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2014年度德化县政协热点提案
发布时间:2014-03-07 17:10:00    您是第0位浏览者

提案1:《关于引导德化出口企业转型国际电商的建议》

众所周知,德化企业以出口型居多,而且自改革开放以来主要以发展西洋小工艺品出口美国和欧洲国家见长,在当今国际市场低迷和各国不断以各种贸易壁垒、技术壁垒对我国陶瓷产品围追堵截之际,又一窝蜂地转向国内市场,隐藏着相当的危险性。

当前,美国若干大型连锁超市,如沃尔玛、Target等,每年在中国采购(有的通过香港或台湾的代理商代行采购)为数不少的陶瓷制品,其中有圣诞工艺品、家居用品、餐具等。如果德化的出口企业通过在美国亚马逊网络B2C平台直接开上网店,在美国市场上象淘宝网一样把德化的陶瓷销售到美国的家庭,或许是德化陶瓷出口企业的一个思路。

为此建议县相关部门:

与亚马逊公司进行联系、联络,引导德化出口企业集体走出去,创建自己的品牌,开发适合美国和欧洲的产品,在国际市场上抢占电商制高点;就国际资金结算、国际物流方面与有关方面加以协调解决。

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提案2:《关于解决地热水供应问题的建议》

向城区提供地热水,提高市民生活质量,是十几年前县政府为民着想而大力举办的一件好事、实事,受到了广大市民的欢迎。然而近几个月来,城区大部屡屡停供地热水,朝不保夕,近段时间尤甚,局部已中断多月。全城大部分用户长时间得不到所需的地热水供应,生活受到很大影响,社会反响剧烈。此事关系民生,政府相关部门仅以管道老化、地热水资源不足等客观原因作说辞,而没有从根本上用心去考虑解决,也没能给用户一个明确的供水系统修复时间表或能否续供的交代,让地热水用户无所适从,以至群情激愤,忿然之情溢于言表,甚至有人对政府及相关部门出言不逊,给和谐社会抹上一层阴影。

为此建议:

一、该问题已持续多月,政府要高度重视,采取措施尽快解决。“利用我县地热资源优势为民造福”是一项重要的民生工程,市民关注度高,久拖不决会失去民心,务必增加投入,尽早更新老化的地热水供水设备、扩充地热供应水源。

二、管理部门、供应单位要多为群众利益着想,从长计议,未雨绸缪,防患于未然。力避在管理工作上再次出现诸如目前地热水供应系统使用超限、管道老化、水源不足等问题,疲于维护又于事无补,产生不和谐社会因素的被动局面;

三、在彻底解决问题之前,根据目前实际情况,暂停商业性地热水供应。对居民家用地热水,作分时段、区城供水安排。

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提案3:《关于简化企业用电申请程序的建议》

现行的企业用电申请程序过于繁杂,企业到供电公司办理用电申请手续时,供电公司当即要求用户必须填写各种申请表单35张(其中申请表9张、通知书6种、收知单1张、告知书1张、免责申明1张、对供电单位评价1张、任务单1张、答复书1张、电价审定单1张、确认函、工作单3张),用电企业必须在这些表单的36个位置加盖公章及签字、连同用电企业自身应提交的营业执照、委托书等10多项资料,一次用电申请、用电企业就必须盖50次企业公章。

这种现状所折射和暴露的问题是:垄断行业的垄断机制和垄断价格同样不合理。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已将电力改革纳入改革的重点之一,电力自身改革也势在必行,为此建议在打破电力价格垄断坚冰前,先行打破机制垄断,简化企业用电申请程序。

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提案4:《关于整合旅游资源壮大我县旅游经济的建议》

我县旅游资源丰富,自然风光优美,历史文化悠久,陶瓷文化、宗教文化得天独厚,特点突出。但是,当前我县旅游业的发展现状还存在明显的不足,突出表现在:旅游景点“小、散、弱、差”,旅游业经济拉动作用不明显;旅游资源缺乏整合,众多的景点像断了线的珍珠,主体不突出,品牌不响亮,致使我县旅游炒不热、叫不响;旅游业投资匮乏,严重缺少资金支持;旅游专业人才、管理人才及策划人才缺乏;旅游管理体制和经营机制滞后,行业管理缺乏有效的协调机构和机制,我县旅游业还没有真正形成统一、协调、高效的行业管理体制。旅游产品结构仍以观光为主,比较单一;旅游休闲要素仍不够配套,在延长游客逗留时间、增加游客旅游消费上提升不快。为此建议:

一是整合旅游资源。建议县政府收回德化石牛山景区经营有限公司对石牛山主峰景区和岱仙瀑布景区两大景区的经营权,采用政府主导经营、企业和个人入股的经营模式,对戴云山国家级自然保护区、石牛山国家地质公园和国家森林公园、岱仙湖国家水利风景区、九仙山风景区等自然景区进行资源整合,努力优化旅游休闲环境,积极培育旅游休闲文化,培育精品旅游休闲目的地。

二是整合温泉资源。温泉旅游是世界上主要的度假旅游主题之一,我县有多处温泉,这也是不可复制的旅游资源,应加强保护、合理开发和利用。重点开发以健康、休闲、度假、水上运动等为特色的旅游产业带。

三是进一步开发生产旅游商品。目前,尽管我县陶瓷制品富有地方特色,可开发的旅游商品很多,但上档次、成规模的只占很小一部分。因此,政府要成立旅游商品的研发机构和队伍,加强统筹规划和指导,形成政府领导、市场化运作的开发模式,不断提升旅游商品的科技含量和产品的附加值。

四是发挥名人资源效应,加大旅游品牌宣传力度。我县有着极为丰富的名人资源,必须发挥名人名瓷的资源效应,加大对名人名瓷资源的开发、保护和利用。

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提案5:《关于留住本地农民工的建议》

我县陶瓷企业是劳动密集型企业,没有工人做工就谈不上经济的增长。要留住工人,首先要给他们有稳定的收入来源和居所,而德化现有的房价比泉州及其周边都要高,若只凭年轻工人自身的努力,在德化再怎样努力也很难买得起房,致使这部分德化人无心在在德化县内打工,丧失了奋斗的原动力。这样的结果是导致原来居住在乡下的德化人尤其是年轻一代的德化人二次移民,纷纷到泉州、晋江等地购房入户,且呈逐年增多态势,“大县城”战略一部分的劳动力大量流失,且一去不复返。

为此,建议尽快建设一此廉价的商品房,制订供他们选购的具体方案,并为其提供按揭贷款。如此,他们应有信心留在德化工作,为德化的经济繁荣和长远发展做出应有的贡献。

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提案6:《关于加强户外广告统一设计和规范管理的建议》

随着大城关战略的实施以及经济步伐的加快,千年瓷都也在发生着翻天覆地的变化,鳞次栉比的大厦落成、千家瓷厂无烟囱的实现、夜景亮化工程的建设、浐溪清水工程的实施,为德化注入了活力和现代化气息。但是,在大街小巷、工业园区和生活小区,又充斥着太多设计美感不足、粗制滥造、悬挂不规范和存在安全隐患的户外广告,形成新的城市“牛皮癣”。

为此建议:

1、制定户外广告设置和审批方案。要建立户外广告审批制度,可考虑免费审批或者特惠审批方式,规范户外广告的内容、尺寸、用料、密度等。

2、开展专项整治。对已经破损、失修、失色、字迹不清、存在错漏、内容低俗和封建迷信的、具有安全隐患的户外广告责令户外广告拥有者限期予以拆除或更换;对参差不齐的街道两旁的立杆广告应予以定期检修、维护和纠正;对设置不当的、未经审批许可的、私自悬挂的户外广告予以坚决拆除。

3、在县城主要路口、工业园区各个路口,设置统一设计融合陶瓷文化、生态瓷都相关元素的路标、引导牌。

4、设计融合陶瓷文化、生态瓷都元素的户外广告模板。可按商业区、工业区、住宅区、文化区等进行相关设计,供户外广告投放者选用;可借助如德化黑鸡、惠泉啤酒加盟店等广告设计方案,优化为“品牌联盟广告方案”,在户外广告宣传页面上增加政府的形象宣传(比如中国瓷都德化)、政策宣传(比如优生优育)和品牌赞助商宣传(比如中国移动信号好、电信天翼宽带就是快、中国龙瓷即将挂牌上市)等多种方案供选择,费用由政府、品牌赞助商和户外广告投放者三方协商承担。

5、县政府应组织召开户外广告规范管理协调会,城管、市政、交通、规划、工商等相关部门参加,并邀请主要广告设计公司、广告制作公司参与,统一协调研讨落实县城的户外广告规划制定、广告设置、定点审批等事项,对长期以来违规户外广告设施坚决予以拆除,形成职责明确、管理规范、收费标准、程序简化、运转正常的工作机制,促进户外广告业健康有序的发展。

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提案7:《关于加强城区环境污染治理的建议》

目前,随着我县陶瓷业的快速发展,环境污染问题也日益突出。如仅重视经济的发展而忽略环境污染问题,必将导致恶性循环,反过来制约经济的健康发展,前几年我县曾出现企业使用水煤汽随意倾倒废料导致居民恐慌的教训就是明证。

近年来,我县城区在环境治理方面做了大量的工作,有目共睹,但环境质量并没有得到根本改善,问题仍然不少,例如,在城关周边地区(包括三班镇),尤其是宝美、城东开发区等新建工业区,工业“三废”、生活垃圾、污水等污染比比皆是,工业垃圾乱堆乱放、生活垃圾混杂其中,塑料袋漫天飞、白色泡沫盒到处飘,造成一些暗沟、小河道严重堵塞,雨天时污水漫出路面。一些陶瓷厂家和小作坊贪图个人利益,置环境问题于不顾,碎玻璃、碎塑料等废弃物随意堆放,未经处理的工业废水肆意排放,超标的二氧化硫、二氧化碳等废气也伺机违规排放;另外,废旧而照常行驶的摩托车、农用车、汽车排放污浊尾气、发出很大的噪音,严重影响着城区人民群众的生命健康,玷污着“美丽瓷都”的形象。

为此建议:

加大环保宣传力度,抓好源头,提高广大市民的思想认识和基本素质。

加强法规建设。环保、市政等部门严格执行国家的环保法律法规,乡镇、村(社区)结合实际制订以保护人身健康和生态环境为宗旨的乡规民约,如规范城区环境卫生管理、严格厂房污染排放、加强交通染污源管理等等,以法治污,依法管厂管人。

堵住污染源头。采取必要措施禁止使用白色泡沫塑料,查禁工业废弃物和生活垃圾乱弃乱埋。

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提案8:《关于完善环城路网的建议》

环城路建设是推动城区经济发展、建设美丽城市的重要部分。近几年来,我县投入大量资金加强环城路的建设,西环、南环、东环路相继竣工并投入使用,北环路也正在紧张施工中,18公里的环城快速通道将基本完成,瓷都不再是中间一浐溪、南北两条路的小山城,内外双环初具雏形。但是,内外两环仍未能完全融通,给城区交通带来诸多不便。

为此建议:

1、打破“瓶颈”交通,连接内外两环。在南三环方面,尽快连通科技园至南三环、南门至南三环、国际公馆至南三环的道路;在北环路建设中同步连通旧省道,与城区贯通。

2、优化环城路的“红绿灯”。如土坂路口改成“大环岛”红绿灯,实行绕行交通,提高交叉路口的交通安全系数;车碓岭路口纵坡偏大,存在严重交通安全隐患,尽快改进红绿灯的设置。

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提案9:《关于“让书法真正走进课堂”的建议》

中国书法是世界上独一无二的艺术,它是中国传统文化的重要载体。书法课进入中小学生课堂的好处:一是有利于一个国家、一个民族的文化传承。文字是文化传承的主要载体,我们应该鼓励下一代在掌握现代科学技术的同时规范使用汉字。二是有利于学生综合素质的提高。书法本身是文化、艺术的一种典型形式,对学生艺术素质提高、扩大知识面都有好处,是真正落实素质教育的体现。书法真正进入课堂,可有力担当中华民族优秀文化传统的传承重任。

为此建议:

一、从加强素质教育入手,强制性要求学校合理安排书法训练课,教育行政部门做好监督落实工作。

二、招收书法专业优秀教师。目前全县各学校都存在缺乏专业的书法教师的现象,教育部门可以有计划地招收一批大学本科毕业生担任书法课教师。

三、提高全体教师的书写能力。“学高为师,身正为范”,教师的书写能力对学生有较大的影响。因此,应该把教师的书写能力考察和普通话考察一样严格要求,并纳入考核标准,不合格的老师暂缓参与职称的评聘。

四、把书写能力作为学生升学的一项考核指标。中小学书写能力考核,目前还是根据老师的印象来打分,没有一个合理的衡量标准,应制定一个可操作性的评价标准。并且对书写能力的考核,不仅仅拘泥于语文考试,还应该普及到各门学科中。

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提案10:《关于加大我县食品安全监管力度的建议》

食品安全关系到广大群众身体健康的大事,是重大的民生问题。我县食品安全总体形势较好,但也存在一些薄弱环节,主要有:一是食品安全领域的链条长,从源头到生产再到销售,要经过多个环节,监管难度大;二是对食品安全的重要性认识不足、监管力度不足、检测技术不强等原因,导致食品安全监管难,存在安全隐患。

为此建议:

一、加强组织领导。县政府要加强对食品安全监管的领导,构建政府统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的食品安全监管格局。制定科学监管方案,狠抓食品安全的源头关、生产关、流通关、入口关,不断提升食品安全的工作水平。

二、加强监管力度。要加大食品安全的经费投入,将食品安全监管经费列入财政预算。要集中力量开展食品安全的综合治理和专项整治,加大对重点领域的监管力度,特别是对小作坊、小食杂店、小摊点、小餐饮店、小卤菜店等“五小”企业要加大监管力度。要建立严格食品安全监管制度, 严厉打击和从重处罚违反食品安全的行为,对涉嫌违法犯罪的,坚决追究法律责任。对不作为,乱作为等失职、渎职相关责任人,要加大行政问责力度。

三、加强诚信经营。强化食品生产经营者“第一责任人”意识,严格落实食品生产经营企业的主体责任,强化诚信生产、诚信经营,推进食品行业诚信体系建设,发挥行业协会作用,规范、引导、督促行业自律,营造食品安全的良好诚信环境。

四、加强群众监督。对食品安全的法律知识和应急防范知识经常开展宣传、培训,提高群众自我防范意识和应急保护能力。健全食品安全举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,发挥群众监督、舆论监督、新闻监督的作用,营造人人关心,人人维护食品安全的良好社会氛围。

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提案11:《关于关爱环卫工人的建议》

我县经过多年的共同努力,荣获“中国最佳生态旅游县”、“中国大学生最喜欢的旅游目的地”、“全国绿化模范县”、“福建省最适宜人居地”、“全国文明县城”、“国家卫生县城”等荣誉称号,市容市貌变化巨大,有目共睹,受到市民和游客的高度赞扬。这些丰硕成果,离不开“城市的美容师,创卫的主力军”——环卫工人们付出的汗水和心血。虽然常有领导慰问,工会也设置了环卫工人爱心服务点,但是2010下半年~2011年年初发生的环卫工人事件想必大家仍记忆犹新。

为此建议:

一、广大市民要珍惜环卫工人劳动成果,积极参与环境综合整治行动,保持我县国家卫生县城的良好形象。从我做起,从小事做起,不乱丢、乱吐、乱倒、乱贴、乱画,不毁损环卫设施,提倡文明,克服陋习。

二、要形成尊重环卫工人的新风尚。建议县有关部门组织“我来当一天环卫工人”的体验活动,与环卫工人一起打扫环境卫生,通过亲身经历,加深对环卫工人的了解,感受环卫工人工作的艰辛,形成尊重环卫工人的新风尚。

三、要关心环卫工人的工作和生活。环卫工人的工作任务重,又常常在安全无保障的状态下工作,但他们不计个人得失,辛勤劳动,很少有人关心他们,政府要时刻保护环卫工人的合法权益,关心他们的疾苦,切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难。

四、出台关爱环卫工人的相关优惠政策。如让他们享受免费乘坐公交车、免费享受医保社保、免费体检、享受节日慰问金等,政府可定期组织开展“文化进环卫”活动、定期发放警示安全服。

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